第五百四十五章 西北缺钱

　　“副首相，这是内阁关于疏勒至细柳州的铁路线建设的批复，还有铁道司调遣第十一建设公司进驻西北的消息。”因为西北这边尚未结束军管，拓跋思谏也一直作为军管区区长常驻疏勒，所以曲承美作为安西布政使其实还有作为拓跋思谏副手的作用。所以在接到内阁传过来的公函之后第一时间送到拓跋思谏处。

　　“内阁岑先生那边看样子今年要下大本钱了，中原那边大刀阔斧进行工业化建设，还要同时修建三条铁路，咱们这边还要再加上一条，我看岑先生估计今年都该睡不好觉了。”拓跋思谏一边看着岑天时和吴作栋那边给西北军管区的批复一边苦笑道。事实上他自己也不清楚为何李玄清要在天启九年的时候进行如此大规模的基础建设。按理说中原大规模的工业化需要投入的资金实在是太多，就算是中央加上地方财政一起投入但只怕也是天文数字。

　　“皇上应该是想给中原投入的无数工业产业找一个稳妥的市场吧。”曲承美有点不确定的回答却让拓跋思谏深深地看了一眼眼前这位从交州平调过来的布政使。曲承美的这短短的一句话对于拓跋思谏这样长期接触帝国高层信息的人来说，实际上已经在思索帝国政策的落脚点了，光凭这一点就比一般的布政使眼光高出不止一等。

　　“既然如此的话，我们这边也早点开动吧，疏勒这边往南抵达细柳州只怕还要延伸到波斯都督府，这条铁路光是长度就足有两千余里，需要的各种建材光靠河西和高昌的工业区远远不能满足需要，所以立即以军管区的名义向铁道司发请示报告，请求代为在丰州等钢铁厂订造铁轨等原材料。等到第十一铁道公司一到疏勒立即开工建设，你和钱镠还有司马道信三人要提前安排好沿途所需要的劳力，工程不能耽误。”拓跋思谏揉了揉眉心笑道：“来看看，皇上还给我们发来一句鼓励呢，让我们好好干，他等着有一天从海路乘船抵达波斯都督府巡狩，然后坐火车回长安。”

　　“皇上还真是兴致颇高啊，不过取某在交州时我军铁甲战船航程有限，只怕要从南方海域一路开到波斯都督府路途遥远，沿途颠簸，而且还要沿途停驻各海外据点补充给养，副首相应该劝告皇上，还是等等再说。”曲承美摇摇头，显然对于李玄清的这句豪言有些不认同。但是拓跋思谏却微微一笑，曲承美毕竟远离军政时间已久不清楚海军战船动力发展速度，不过也没多言，曲承美毕竟是好心直言，处于对李玄清自身安危的担忧。

　　两人商议好这件事之后曲承美立即通知于阗的钱镠和波斯省的司马道信，将交通部的批复直接给他们传了一份，同时让两省从此刻开始立即调配粮草物资和随行的战俘大队，先期在预定的路线进行前期勘整路面，铺设石子，同时因为是四月份，所以从河西那边会有大批树苗和草皮运送到三省，这些需要工程队先期进行种植。这些事情涉及到千头万绪，都需要军管区统一安排协调。不过曲承美显然很擅长这些事情，竟然在四月底铁道公司抵达疏勒的时候全部安排完毕，以至于铁道公司在疏勒火车站附近开工的时候，所有的人力和物力全部配备完毕，第一批铁轨和水泥枕木也都整整齐齐的摆放在现场，大型拖运车辆和设备甚至准备的比铁道公司要求的还要齐全，这都让这条铁路从一开始就走上了快速建设的进程。

　　而且为了弥补安西境内劳动力缺失的困境，万毅那边直接将驻守在双渠城的第七兵团全体官兵全部都调了过来作为劳动力使用，这些呼喝着整齐口号的野战兵团效率比起战俘大队更加快捷，几乎每天铁路都在往南延伸数公里之多，而且越往后因为前期勘整地基的工作完成的越快，这种速度也更加明显。

　　“副首相，咱们五省协调的资金加上财政部的拨款和实际数额差距甚大，整整三千万唐币的缺口，这该如何是好？”工程进度很快但是曲承美却苦着脸跟拓跋思谏哭穷，实在没办法，西北这两年的财政收入已经没有上缴中央一分全部都花在了地方上面，但是地域面积太大，前期还需要不断投入资金修直道，光是从于阗城到钵和州的这条大通道就耗资无数，此时哪里还有更多的财政资金挤出来？

　　“三千万啊，就算是将今年五省所有的财政收入压上也不够，况且还要就近扶持康居咸海和碎叶三省的发展，实在难以抽调更多的资金出来了。”拓跋思谏一边说话一边沉吟不语，半晌之后继续道：“你让高崇民抽空过来一趟，他在丰州待的时间够长，在皇上那里学到了很多我们没见过的办法，说不定能够有所救急的办法。”

　　曲承美也很无奈，巧妇难为无米之炊，所以除了依言派人传讯高崇民，暗自也在筹划下一步该从哪节约部分资金，但是大多都是杯水车薪，，难以弥补此等巨大的缺口。不过在考虑良久之后他还是找拓跋思谏，让其向内阁汇报一二，不管怎么说这条铁路是交通部批复同意修建的，内阁那边总该有所估料吧？

　　“不行，内阁那边只怕也是有心无力，况且皇上不是也说了吗，西北这边发展更多的还是要靠自己，如果事事需要内阁财政补助，那我们还谈什么自给自足？只怕还会拖累中原那边的发展速度，所以这一条只怕行不通。”拓跋思谏摇了摇头道：“不过你的话倒是让我有了别的办法，虽然可以解一时之急但是也算是病急乱投医了。”说完之后拓跋思谏立即从城内来到城外的西征军大营。如今西征军基本上转为了内地边防军，万毅这边也在尽量将野战任务转为地方守备任务，所以任务也清闲了不少，如果不是西北这边随时都会开战，只怕万毅都会直接回长安大本营了。所以万毅在见到拓跋思谏匆匆而来的时候忍不住笑道：“副首相怎么有闲心来军营？”

　　“来化缘的。”拓跋思谏倒也是开门见山道：“如今西北财政缺额足有三千万以上，所以想问问大帅是否有办法助我解一下燃眉之急。”西北因为在总参的作战序列当中依旧保持着野战集团军的编制，所以每年的军费支出都是单独拨出的，拓跋思谏所以直接将主意打到了军费上面。

　　万毅被拓跋思谏吓了一大跳，急忙慌不迭的直摇头道：“我的副首相，你疯啦？军费专款专用从来都是直接从国防部直接划拨到各军然后由专用后勤人员发放，而且大部分走的都是钱庄，我哪有能力去截留？再说截留军费这可是天大的事情，总参那边的军法处可是从来不问这些，一旦被发现你我就算是西北高层一样会被问罪的。”

　　“唉，我这不是没办法吗？南线铁路已经开工但是缺额足有三千万唐币，财政部那边今年估计也是没有多余的钱调拨过来，难不成铁路修到一半不修了等有钱了再修？这要是让皇上知道了只怕会直接给我扔回老家养老啊。”拓跋思谏苦笑着叹了口气道：“大帅可有别的办法？”

　　“这件事我听说当年丰州铁路修建的时候财政部缺钱皇上直接将皇室旗下的工业集团抵押给钱庄然后贷出一大笔钱弥补了空缺，副首相要不可以单独给皇上写信询问对策？”万毅有点不确定的说道。当年丰州铁路修建时候发生的事情他们这些高层基本上都知道，当年徐家船队和海军从日本归来大量的金银入库之后直接将这笔贷款还了回去，前后不到半年时间，但是却让丰州铁路线没有出现停工的危险。

　　“那要不？我找下殷红林，看看能不能以西北五省三年的财政收入抵押，看看能不能贷出三千万出来。”拓跋思谏苦笑道：“这样一来手续麻烦只怕我要回一趟长安才行，而且拿财政收入抵押，岑先生要是知道了只怕会直接拿刀砍死我。”不过说笑归说笑，拓跋思谏回来之后却在认真思考这件事，并且让曲承美开始安排人手进行统计，殷红林那边如果没有真材实料根本不会开这个口子，而且自己这边要想说服内阁和李玄清也需要有足够的理由。

　　不过这件事拓跋思谏在愁了十几天等到高崇民赶到疏勒之后却发现自己一瞬间好傻。这种事情在高崇民看来根本没有那么大的难度，反而有着很多办法可以立马解决。

　　“副首相，可以和内阁那边商议，由财政部出面，以西北五省为主体发行专项债券啊，三千万我估计也就一个月的时间就足够募集完毕。”高崇民一句话直接将问题解决了，让拓跋思谏和曲承美瞬间有些傻眼。

　　“那需要准备什么？”曲承美一时之间没有反应过来，呆呆的问道。

　　高崇民笑道：“需要准备的东西还是要准备的，比如说西北五省去年的财政收入，还有今年的预期发展速度以及财政收入增幅，这些都是要对外披露的，以方便购买专项债券的百姓能够了解。但是具体的还需要找钱庄那边询问一下，皇上曾经说过，如今大唐发展速度过快，而民间投资渠道有限，除了投资工商业的那些富家豪门，大部分的下层百姓以及越来越多的殷食人家却没有足够的魄力去投资实业，所以沉淀下来的资金只会越来越多，这些资金就是我们能够争取购买债券的主体。比如我们西北这边，大部分民众根本没有投资实业开设工厂的习惯，所以如果发行债券，他们也是一个足够的购买群体。”高崇民说起来也不是正经的专业人才，但是发行债券这种事情他见过很多次，而且丰州布政使府当年也发行过类似的债券所以说起来头头是道。

　　这一世的债券发放权限李玄清直接给收回中央了，各地布政使府没有发行债券的权限，也算是对于前世地方债多如牛毛的一种制约了。不过地方布政使府如果真的要募集资金也可以向财政部申请，然后由财政部代为操作，将主导权收到了财政部手中。不过也正是因为这种主导权上归中央反而让百姓更加信服这种债券的权威性。

　　“太好了，这件事你和承美你们两人负责，尽快和财政部还有钱庄那边联络，以西北军管区的名义发行债券三千万，具体的你自行负责处置。”拓跋思谏拍了拍手笑道：“还有就是最好弄一些债券过来在西北这边发售，西北本地的各大商家有你们牵头去打招呼，我想他们一定会踊跃购买的。”

　　“副首相放心吧，这件事我来负责。”高崇民笑道：“至于在西北发售更是没问题，到时候我会联系祁宏部长，优先在西北发售，不够的再去中原那边募集。”

　　拓跋思谏索性将这件事全权交给高崇民，自己则开始琢磨着如何增加西北八省的财政收入，不过也正是因为这件事，咸海那边大规模的边境贸易也正式开始启动，原本的咸海西部吴欢新建成的西郡城迅速出台了大量刺激贸易的措施，吸引斯拉夫各部族前来贸易，大量的工商品和特色产品也开始销往西方，而原本就火爆的丝绸贸易此时更加火热。不过为了挣钱，吴欢主导的西郡城丝绸可不比大食人倒手卖到泰西的便宜太多，但是丝绸在泰西原本就属于有价无市的奢侈品，所以西郡城这边的贸易量即使大规模增加依旧远远不够泰西那边所需。光是依靠丝绸贸易和西郡城税收，咸海这个原本最后才成立的省份居然一跃在天启九年年底的时候成了西北八省当中名副其实的收入大省。尝到了甜头的咸海省布政使李玄道索性将这种过境贸易当成了主业，并在随后的几年内迅速将咸海发展成西北富裕大省，有了钱之后的咸海省开始大规模开拓药杀水和乌浒河两岸土地，种植农业部那边推广的长绒棉花，开始有声有色的发展起了其他产业。

　　不过拓跋思谏在考虑如何创收早日还债的时候，在高崇民的运作之下，财政部也收到了西北这边要求发行西北铁路债券的请求，但是岑天时在见到总金额三千万唐币的时候大笔一挥直接改成了八千万，并且要求财政部和钱庄在西北八省发售的金额不低于五千万，这样的批复后来被李玄清知道了，直接下令财政部按照西北那边的具体情况重新评估，要求追加第二期债券，金额也被直接加到了两个亿，同样要求在西北发售金额不低于八千万。这样一来内阁和李玄清不约而同的直接将西北当成了提款机，准备将西北这边大部分沉淀在民间的资金一举全部收入囊中。


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