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第451章 朝廷缺钱林月献计


林月眼含微笑,说取消人头税有很多好处呀!取消了人头税,人多人少就不是关注重点了,朝廷就可以放松对户籍的控制,放松户籍控制,民众就可以自由迁徙,自由迁徙,就有利于市场经济流通,就能调动民众生产积极性。

  其次,以土地为征税对象,比以人头征税简单得多,人是活的,生生死死不断变动,统计准确难度很大,而土地是死的,搬不走也隐藏不住,便于统计,简化了税收手续。

  林月继续说,还有一个好处,如果实行摊丁入亩,就能加快人口增长,人们也不用再隐瞒人口数量,人口统计也会准确。

  林月看看福临,见福临瞪大眼睛在认真听自己说话,又笑笑,最关键的,是可以大幅度增加朝廷的财税收入,我大致计算过,现在朝廷每年财税收入只有两千多万两银子,如果实行摊丁入亩政策,朝廷财税收入至少可以翻一番!

  福临一听摊丁入亩可以使朝廷财税收入翻一番,就惊异的瞪大了眼睛,车克更是惊异,他以前曾经考虑过各种解决朝廷缺钱的难题,曾经研究过很多改革方案,但从来不敢将已经实行一千多年的人头税取消,所以,考虑了多年,一直被绕不过去的人头税困扰,现在林月直截了当说取消人头税,就像画龙点睛,点的这一笔真是神来之笔!

  车克犹如醍醐灌顶,茅塞顿开,兴奋得直搓手,面色也涨红起来。

  林月继续说,不仅朝廷会增加税收,民众也会增加收入,民众富了,他们就会拥戴政策,人口数量增加了,劳动力就更多,创造社会财富的能力就增强,朝廷的民心凝聚力也会增强....。

  林月一口气将摊丁入亩的好处一一列举出来,听得太后福临车克一愣一愣的。

  林月对摊丁入亩为何如此熟悉?要知道,摊丁入亩概念,是林月前世反反复复做过的作业,也是高考一道重要的考题,前世的林月对摊丁入亩概念就背得滚瓜烂熟,现在说起来,自然头头是道。

  车克转而向福临再次拱手,启禀皇上,林月所提建议非同小可,微臣以前对一条鞭法做的多次改革,都是小打小闹,成效甚微,现在微臣知道了,小打小闹的改革解决不了根本问题,这根本问题就在人头税,现在林月提出取消人头税,真是万千困扰一点即解。

  车克向福临迫不及待请求,请皇上批准户部立即组织人员,着手研究摊丁入亩办法。

  车克真不愧是对朝廷忠心耿耿的好官,他被打伤的屁股还在像火烧般的疼痛,现在有了为朝廷立功的机会,他完全忘了屁股痛,立马主动请缨。

  车克只是不知道,自己被皇上打了屁股,屁股痛,皇上现在也屁股痛,只是一个痛在后面,一个痛在前面而已,两个屁股痛的人都顾不得痛,都很兴奋,福临笑得嘴角都快咧到了耳根,林月是朕的祥瑞呀!真不愧是朕的祥瑞!

  孝庄听车克主动请缨,看福临笑得满脸灿烂,她的内心也开始掀起波澜,再定睛看着林月,林月一副坦坦荡荡的表情,不卑不亢。

  孝庄纳闷,林月一介民女,怎么连这样重大的国家治理办法都能想到,哀家也是女人,还是太后,哀家连皇上都能生出来,怎么连林月说的事想不到?

  孝庄不是想不到,她是没有受过如林月前世那样的教育,太后和世上其他女人一样,除了生孩子其实什么都不是。再说,后宫不干政,孝庄即或有那份心,有那能力,也不敢造次,何况她根本没听懂林月说的话,摊丁入亩?太深奥,涉及的问题太多,孝庄无法听懂。虽然听不懂,但看着福临那兴奋的表情,看着车克那迫不及待请缨的样子,孝庄就知道,林月提出的建议对大清国其意义非同小可。

  孝庄虽然不是个无理取闹的人,但也没有前世有人夸赞的那种辅佐三代皇帝的能力,林月知道,孝庄没有辅佐的能力,她只是因为长寿,活的命长而已。

  孝庄不知道林月正在贬低她,看着眼前这个女人,孝庄心里却隐隐感到,福临要册立林月为皇后,其理由不是她想当然的那样简单。

  福临对车克的请求自然是批准的,这种事原本就应该由户部承担。福临高兴的说,朕准了!户部立即着手组织人员研究实施办法,朕一定大力支持爱卿,大力推行摊丁入亩。

  福临雄心壮志勃发,不由得攥紧拳头,朕拥有林月,必定拥有国富民安的大清!欧耶!

  车克想到马上要组织人马进行摊丁入亩研究,转而虚心求教问林月,摊丁入亩能够增加财税收入,实施中最大的问题是什么?

  林月直言不讳,最大的问题是政策法规面前人人平等。

  林月这话一出,福临孝庄车克都感觉脑袋里嗡的一声响。林月这话又是大忌呀!皇帝高高在上,万民之尊,怎么能与其他人平等?太后母仪天下,是天下人的母亲,怎敢让母亲与其他人平等?

  林月居然当着皇上太后的面,说人人平等如此大逆不道的话,这是大不敬中的大不敬,拉出去杀头剥皮活埋怎么都不过分。

  林月见他们的表情,就知道自己说这话令他们内心产生了恐惧,其实林月没有告诉他们,摊丁入亩政策虽好,触及的却是官绅豪强的利益,要推行摊丁入亩,就要坚持法律面前人人平等,不然就会前功尽弃,而不仅仅是指太后皇上也应该在法律面前与庶民平等。

  林月心想,人对先进文化的认知需要很长时间,我没有时间也没有能力对他们进行人人平等的宣传教育,这事不能操之过急,人分三六九等,木分花梨紫檀,人生而不平等,这是根植在人们大脑里颠扑不破的真理。所以,心急吃不了热豆腐,还是悠着点好。

  林月正待说话,福临却大度的警告她,朕不治你的罪,但你不要乱说话。

  林月一听,白了福临一眼,这还是以前那个对自己言听计从的福临吗?当了皇上,对我的态度怎么就变了呢?

  福临遭了林月的白眼,也不气恼,他习惯林月的这种与其他女人完全不一样的性格,福临只好无辜的眨眨眼睛。

  林月说,如果皇上不治林月的罪,林月就继续说。

  福临瞪大眼睛,这什么话?要挟?再看看林月,林月的眼神里满是狡黠,福临的龙根就不由得一动,福临咧咧嘴,赶紧说,朕恕你无罪,快说!

  林月笑笑,心下想着,既然要我说,索性我都说了吧,省的以后没机会再和你们说话。要想增加朝廷收入,与摊丁入亩可以一并施行的,还有火耗归公和官绅一体纳粮。

  车克因为屁股痛,一直站着,站累了,就撅起屁股休息一会儿,现在听林月又说话了,赶紧站直了身子,认真看着林月,一脸严肃。

  林月说,先说火耗归公的事吧。现在地方官从百姓手里得到的碎银,不是需要以火熔化铸成银锭才能上缴国库吗?福临和车克一听都点头。

  林月说,在重铸银锭的过程中,银两不是有损耗吗?福临和车克又点头。

  虽然这种损耗数量不大,而且不确定,就因为这个不确定,所以导致火耗在官场贪腐横行,其中是什么原因?皇上和户部都是知道的吧?福临和车克再次点点头。

  他们怎么不知道呢,每年因为地方官擅自确定火耗数量,一年比一年多,相互攀比,巧立名目,民众不堪承受负担,经常由此激起民愤,酿成民变,这是令当今朝廷非常头痛的一个问题,他们怎么会不知道?

  林月不再卖关子,说“火耗归公”,就是要将这些落入官员口袋的火耗钱统一上缴国库,归朝廷所有。

  福临静听林月说下文,却见林月不再说话,眨眨眼睛问,就这么简单?

  林月说,是呀,就这么简单!既然重铸银锭有火耗,这火耗银子就应该归朝廷,地方官得不到火耗银子了,也就不再打火耗的主意,不再层层加码,想贪腐也贪不到了,民众高兴,朝廷增加收入,不是两全其美吗?

  车克敏锐的想到,这是在剥夺官员的灰色收入,如果实行起来,难度不小,有些忧心,说这件事如果完全剥夺地方官的利益,推行起来可能会有很大阻力。

  林月说,不用完全剥夺地方官的利益,各省根据本地情况厘定火耗额度,征缴之后统一纳入国库,国库做好登记造册,再拿出部分银子奖励廉正官员,这银子可以取名养廉银,养廉银作为各级官员俸禄之外的一项额外收入,以补贴家用。这样,官员有了好处,朝廷补了亏空,百姓减了负担,这是一石三鸟,何乐而不为呢?

  车克一听,愣了一下,旋即点点头,嘴里赞叹,好主意呀好主意!对继续贪腐的,严惩不贷!对做得好的给与奖励,奖罚分明,嗯!好主意!这样火耗归公的阻力就会小很多。

  车克看着林月,心想,这么复杂的事,从这个女子嘴里说出来却很简单,而且句句话都说在点子上。

  福临不断点着头,对林月说的话深以为然,看向林月的眼神就是满满的宠溺。

  车克迫不及待问,那官绅一体纳粮怎么说?林月说,人生而平等。

  说完这话,林月故意看看福临,福临瞪了林月一眼,林月笑笑,继续说,官绅一体纳粮就是实行老百姓与官绅在承担税赋方面的平等,让官绅也交税当差,缴纳赋税。

  车克皱眉,让官绅也服徭役?

  林月说,只是废除他们免税的特权,官绅有钱,他们不愿意服徭役,就可以用银两兑买。林月眨眨眼睛,这项改革不为别的,一则体现人人平等,二则增加朝廷国库收入,三则减轻民众徭役负担。好处很多。

  好处再多,林月知道,真正实施起来,其阻力却是很大的。在清朝历史上,摊丁入亩,火耗归公,官绅一体纳粮,这些改革都是一百年以后雍正皇上的政绩,雍正的改革触及的都是官员士绅的利益,所以,当年雍正皇帝就是因为坚定不移实施这三项改革,才招致历史评判中对他的非议。

  雍正皇帝虽然是一位勤政爱民的好皇帝,却不断被历史抹黑,有说他篡改遗诏即位的,有说他杀父弑母的,也有人说他是个暴君的。所以,现在的地方官与一百多年以后的地方官一样,他们不会认为这是林月为朝廷出的好主意,而是认为出的馊主意,谁愿意自己的利益被剥夺呢?

  林月不管,她只想着增加朝廷收入,只想着为老百姓减轻负担,至于地方官满意不满意,不在林月顾及范围内。

  福临看向车克,车克看着皇上,他们两人在交换眼神。车克的眼神坚定,为了增加朝廷财税收入,他愿意拼了,福临有车克的鼓励,眼神也坚定起来。

  朝廷缺钱的事被林月一席话指明了解决问题的方向和方法。


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